近年來,隨著中央對基層就業(yè)項目的進(jìn)一步傾斜,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生自愿選擇到基層就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2014年底,共有106萬余名大學(xué)畢業(yè)生志愿參與了“西部志愿者計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶計劃”和“農(nóng)村特崗計劃”等主要基層就業(yè)項目。那么,究竟什么影響著大學(xué)生到基層就業(yè)?本文作者結(jié)合中國青少年研究中心對大學(xué)生參與上述基層就業(yè)項目的調(diào)查所進(jìn)行的分析,不僅對這一問題進(jìn)行了回答,同時也為我們?nèi)绾我龑?dǎo)更多的大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)提供了思路。
國家治理的基石是基層治理,基層固則天下安,基層富則國家強(qiáng),基層治理現(xiàn)代化很大意義上決定了國家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。大學(xué)生是優(yōu)秀青年的主體之一,他們朝氣蓬勃,掌握前沿科技,是未來建設(shè)國家的生力軍。引導(dǎo)大學(xué)生面向基層就業(yè),既是提升國家就業(yè)配置效率的有效途徑,較好地滿足基層對人才的渴求,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,縮小地區(qū)差距,也是鍛煉青年人才的有效方式,讓他們接地氣,長本領(lǐng),更好地實現(xiàn)人生發(fā)展。
近年來,中央組織部、共青團(tuán)中央、教育部、人力資源和社會保障部等部門在大學(xué)生基層就業(yè)方面出臺了一系列政策文件,對我國大學(xué)生到基層就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。其中,“西部志愿者計劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶計劃”“農(nóng)村特崗計劃”成為大學(xué)生最熟悉的基層就業(yè)項目。那么,在基層就業(yè)項目的實施過程中,大學(xué)生究竟如何看待上述基層就業(yè)政策?他們參與基層就業(yè)項目的意愿如何,又會受到哪些因素的影響?他們對于基層就業(yè)項目的滿意度如何,又有哪些意見和建議呢?
影響大學(xué)生參與基層就業(yè)的因素是什么?
影響大學(xué)生基層就業(yè)意愿的因素有兩個方面:“激勵因素”和“排斥因素”。“激勵因素”是促進(jìn)和推動畢業(yè)生參與基層就業(yè)項目的因素,而“排斥因素”則是阻礙其參與的因素。
“激勵因素”主要指政策的優(yōu)惠,而“排斥因素”則主要集中于個體層面,包括學(xué)歷、性別、家庭收入、工作預(yù)期和個人能力素質(zhì)等等,這些因素既可能產(chǎn)生激勵的因素,也有排斥的因素存在。綜合而言,下列因素共同影響大學(xué)生基層就業(yè)意愿。
第一,政策優(yōu)惠是“激勵因素”中的主體,政府對于就業(yè)政策的宣傳與推廣到位,加強(qiáng)了畢業(yè)生到基層的意愿,同時,越來越多的政策優(yōu)惠也增加了畢業(yè)生對于前景的良好預(yù)期,愿意參與項目?;鶎拥膹V闊發(fā)展空間也成為激勵更多的畢業(yè)生愿意到基層尋求發(fā)展空間的重要因素。隨著大城市就業(yè)競爭的加劇,生活成本升高,生活壓力加大,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示接近71%的??粕?,即學(xué)歷較低的畢業(yè)生非常愿意或比較愿意到基層工作,其主要原因也在于??粕诔鞘兄懈偁幜Ρ缺究?、碩士生弱。畢業(yè)生的家庭收入較低也是“激勵因素”之一,家庭收入較低,往往社會資本較少,基層就業(yè)成為該類型畢業(yè)生避開大城市競爭“天花板”的理性選擇。另外,主動選擇到基層鍛煉個人能力,認(rèn)為基層的的確確能夠鍛煉個人能力,并存在展示自己能力的空間,也是眾多畢業(yè)生選擇基層就業(yè)的激勵因素。
第二,“排斥因素”涉及到的方面較為多元,影響方向更為復(fù)雜。就學(xué)歷而言,學(xué)歷對于??粕羌钜蛩?,而對于本科和碩士、博士生則更多的是起到了排斥的作用。低收入家庭的畢業(yè)生更愿意到基層就業(yè),而家庭收入高的畢業(yè)生更愿意選擇在城市中立足和發(fā)展。對基層環(huán)境的不熟悉,也是影響大學(xué)生基層就業(yè)的“排斥因素”之一,如對語言、風(fēng)俗、習(xí)慣,甚至是天氣、飲食等的主觀不良想象都會使得畢業(yè)生退縮。最后,基層就業(yè)項目的選拔過程注重畢業(yè)生的個人能力素質(zhì),包括學(xué)業(yè)成績、社交能力、組織能力和基本工作技能等,項目選拔的競爭性也使得一些認(rèn)為自己不夠優(yōu)秀的畢業(yè)生打了退堂鼓。
通過以上分析可以看出,大學(xué)生基層就業(yè)意愿中“激勵因素”和“排斥因素”都存在,并且相互交織,共同作用。提高大學(xué)生參與基層就業(yè)項目的積極性就在于如何將能夠轉(zhuǎn)化的“排斥因素”轉(zhuǎn)化為“激勵因素”。
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